國(guó)有企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查實(shí)施辦法

（1995年4月21日勞部發(fā)〔1995〕218號(hào)公布 自公布之日起施行）

 第一章 總則

第一條  根據(jù)《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制條例》規(guī)定，為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）工資內(nèi)、外收入的宏觀調(diào)控與管理，建立企業(yè)工資分配的自我約束機(jī)制，既保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，又維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)所有者的權(quán)益，特制定本實(shí)施辦法。

第二條  國(guó)家有關(guān)企業(yè)工資的法律、法規(guī)和政策，是對(duì)企業(yè)工資內(nèi)、外收入實(shí)施監(jiān)督檢查的依據(jù)。

第三條  按照企業(yè)隸屬關(guān)系，實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一指導(dǎo)，分級(jí)監(jiān)督檢查負(fù)責(zé)制。

第二章 實(shí)施范圍

第四條  本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)各類工業(yè)、交通、內(nèi)貿(mào)、金融、外貿(mào)、農(nóng)林、文教、外經(jīng)等全部國(guó)有企業(yè)。

第五條  本辦法中的“工資內(nèi)、外收入”，包括企業(yè)發(fā)給職工的全部工資性收入。

第三章 監(jiān)督

第六條  企業(yè)勞資、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或勞資、會(huì)計(jì)人員對(duì)本企業(yè)工資內(nèi)外收入等情況實(shí)行內(nèi)部監(jiān)督。

第七條  企業(yè)勞資、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或勞資、會(huì)計(jì)人員對(duì)不真實(shí)、不合法的領(lǐng)取工資內(nèi)、外收入的憑證，不予受理；對(duì)記載不準(zhǔn)確、不完整的憑證，予以退回，并要求更正、補(bǔ)充。

第八條  勞資、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或勞資、會(huì)計(jì)人員對(duì)違反國(guó)家勞動(dòng)工資、津貼補(bǔ)貼、其他收入等規(guī)定的收支不予辦理。制止和糾正無效的，勞資、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或勞資、會(huì)計(jì)人員必須向上級(jí)主管單位提出書面報(bào)告，請(qǐng)求處理。上級(jí)主管單位在接到勞資、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或勞資、會(huì)計(jì)人員的報(bào)告之日起一個(gè)月內(nèi)，必須作出處理決定，并對(duì)決定承擔(dān)責(zé)任。勞資、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或勞資、會(huì)計(jì)人員對(duì)處理結(jié)果有異議，必須報(bào)財(cái)政、勞動(dòng)、審計(jì)機(jī)關(guān)，接到報(bào)告的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)處理。勞資、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或勞資、會(huì)計(jì)人員不向上級(jí)主管單位或財(cái)政、勞動(dòng)、審計(jì)機(jī)關(guān)提出報(bào)告的，也負(fù)有責(zé)任。

第九條  企業(yè)必須接受勞動(dòng)、財(cái)政、審計(jì)部門依照法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行的監(jiān)督，如實(shí)提供企業(yè)工資內(nèi)、外收入等有關(guān)情況，不得拒絕、隱匿、謊報(bào)。

第四章 檢查內(nèi)容

第十條  企業(yè)年度工資總額（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定的工資總額構(gòu)成口徑）來源、發(fā)放、結(jié)余情況。

（一）工效掛鉤企業(yè)：

1.按照國(guó)家工效掛鉤政策規(guī)定，年度工資總額的提取、使用、結(jié)余情況。

2.臨時(shí)工、計(jì)劃外用工年度應(yīng)提工資總額及實(shí)發(fā)數(shù)情況。

（二）工資計(jì)劃管理或工資總額包干企業(yè)：

1.企業(yè)執(zhí)行國(guó)家下達(dá)的年度工資計(jì)劃或工資總額包干方案的情況。

2.臨時(shí)工、計(jì)劃外用工年度應(yīng)提工資總額及實(shí)發(fā)數(shù)情況。

第十一條  企業(yè)發(fā)放給職工的年度工資總額外的各種收入、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、賠償金等情況。

第十二條  企業(yè)執(zhí)行本地區(qū)人民政府規(guī)定的最低工資保障制度的情況。

第十三條  企業(yè)執(zhí)行國(guó)家關(guān)于《工資支付暫行規(guī)定》的情況。

第十四條  企業(yè)經(jīng)營(yíng)者從企業(yè)、上級(jí)主管部門等渠道獲取的年度工資內(nèi)、外收入情況。

第十五條  按照經(jīng)勞動(dòng)部門審核簽章的《工資總額使用手冊(cè)》從銀行支取工資的記錄情況。

第十六條  企業(yè)年度勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)填報(bào)情況。

第十七條  企業(yè)職工申報(bào)繳納個(gè)人所得稅和企業(yè)代扣代繳個(gè)人所得稅的情況。

第五章 監(jiān)督檢查方法

第十八條  企業(yè)按照監(jiān)督檢查內(nèi)容每年年末對(duì)本企業(yè)工資內(nèi)、外收入等情況實(shí)施一次自查，并將自查情況報(bào)上級(jí)主管部門。

第十九條  企業(yè)主管部門按照監(jiān)督檢查內(nèi)容每年年末對(duì)其所屬企業(yè)進(jìn)行復(fù)查；由企業(yè)的主管部門將企業(yè)自查情況和主管部門復(fù)查情況，匯總上報(bào)勞動(dòng)、財(cái)政部門。

第二十條  勞動(dòng)、財(cái)政、審計(jì)部門每年選擇部分企業(yè)對(duì)其工資內(nèi)、外收入和經(jīng)濟(jì)效益情況進(jìn)行檢查。

第二十一條  對(duì)重點(diǎn)檢查企業(yè)，可責(zé)成其在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)出具經(jīng)勞動(dòng)部、財(cái)政部、審計(jì)署三家共同專門認(rèn)可的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所對(duì)企業(yè)工資內(nèi)、外收入和經(jīng)濟(jì)效益情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)的報(bào)告。

第二十二條  勞動(dòng)、財(cái)政、審計(jì)部門對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所進(jìn)行企業(yè)工資內(nèi)、外收入和經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的情況實(shí)施監(jiān)督，對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行審計(jì)的，予以通報(bào)批評(píng)或取消其進(jìn)行企業(yè)工資內(nèi)、外收入和經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的資格。

第六章 罰則

第二十三條  勞動(dòng)、財(cái)政、審計(jì)部門處理違法違章都應(yīng)當(dāng)立案，查清事實(shí)，依法處理，并將處理決定書面通知企業(yè)或當(dāng)事人。

第二十四條  有下列違法違章行為之一的，除責(zé)令限期糾正外，可酌情對(duì)當(dāng)事人處以相當(dāng)于其本人二個(gè)月工資以內(nèi)的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)任企業(yè)主管部門給予行政處分或調(diào)離原崗位：

（一）拒不自查和拒絕接受勞動(dòng)、財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查的；

（二）上報(bào)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)弄虛作假的；

（三）在國(guó)家有關(guān)規(guī)定之外，超提、超發(fā)工資內(nèi)、外收入的；

（四）侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的。

第二十五條  對(duì)違法違章企業(yè)，由勞動(dòng)、財(cái)政、審計(jì)部門予以通報(bào)批評(píng)，并按違紀(jì)金額的20％～50％處以罰款。

第二十六條  對(duì)違法違章的企業(yè)或當(dāng)事人進(jìn)行罰款，要使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款單，罰沒收入一律上繳財(cái)政部門。

第二十七條  企業(yè)超提的工資內(nèi)、外收入要依法補(bǔ)交有關(guān)稅收，并沖減下一年工資內(nèi)、外收入列支額度。

第七章 附則

第二十八條  勞動(dòng)部會(huì)同財(cái)政部、審計(jì)署組成企業(yè)工資內(nèi)、外收入監(jiān)督檢查小組，負(fù)責(zé)組織對(duì)企業(yè)工資內(nèi)、外收入監(jiān)督檢查工作。

第二十九條  本辦法由勞動(dòng)部、財(cái)政部、審計(jì)署負(fù)責(zé)解釋。

第三十條  本實(shí)施辦法自頒布之日起執(zhí)行。