深圳市人力資源和社會(huì)保障局 深圳市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《深圳市電子勞動(dòng)合同爭(zhēng)議處理規(guī)則（試行）》的通知

各區(qū)人力資源局，大鵬新區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)和社會(huì)建設(shè)局，各區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)：

根據(jù)人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于在深化構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合配套改革試點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展調(diào)解仲裁制度機(jī)制創(chuàng)新工作的函》有關(guān)要求，為推廣鹽田區(qū)電子勞動(dòng)合同創(chuàng)新工作成果，統(tǒng)一我市電子勞動(dòng)合同爭(zhēng)議處理仲裁規(guī)則，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，現(xiàn)將《深圳市電子勞動(dòng)合同爭(zhēng)議處理規(guī)則（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。

特此通知。

深圳市人力資源和社會(huì)保障局

深圳市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)

2021年5月13日

深圳市電子勞動(dòng)合同爭(zhēng)議處理規(guī)則 

（試行）

為統(tǒng)一深圳市電子勞動(dòng)合同爭(zhēng)議處理仲裁規(guī)則，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》《中華人民共和國(guó)電子簽名法》《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》等有關(guān)法律規(guī)定，按照《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于訂立電子勞動(dòng)合同有關(guān)問(wèn)題的函》(人社廳函〔2020〕33號(hào))文件精神，結(jié)合深圳市勞動(dòng)爭(zhēng)議處理實(shí)踐，制定本規(guī)則。

第一條  本規(guī)則所稱電子勞動(dòng)合同，是指用人單位與勞動(dòng)者經(jīng)協(xié)商一致，通過(guò)電子勞動(dòng)合同服務(wù)平臺(tái)，或以其他符合法律規(guī)定的可視為書(shū)面形式的數(shù)據(jù)電文為載體，使用可靠的電子簽名訂立的勞動(dòng)合同。

電子勞動(dòng)合同服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱服務(wù)平臺(tái)），是指用人單位自建服務(wù)平臺(tái)與第三方服務(wù)平臺(tái)。第三方服務(wù)平臺(tái)包括市場(chǎng)化服務(wù)平臺(tái)與政府公共服務(wù)平臺(tái)。

第二條  用人單位與勞動(dòng)者訂立、履行、變更、解除或者終止電子勞動(dòng)合同發(fā)生爭(zhēng)議的，適用本規(guī)則。

第三條  依法訂立的電子勞動(dòng)合同具有法律效力，用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照電子勞動(dòng)合同的約定，全面履行各自的義務(wù)。

第四條  具有真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性的電子勞動(dòng)合同可以作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。

第五條  電子勞動(dòng)合同的真實(shí)性與合法性，可以從以下方面進(jìn)行審核認(rèn)定：

（一）主體要求。簽署電子勞動(dòng)合同的主體身份是否真實(shí)、準(zhǔn)確，是否符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格。

（二）簽署意愿。用人單位與勞動(dòng)者是否協(xié)商一致，簽署電子勞動(dòng)合同是否為雙方真實(shí)意思表示。

（三）技術(shù)條件。服務(wù)平臺(tái)提供的簽署系統(tǒng)是否符合相關(guān)法律和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，確保電子勞動(dòng)合同的生成、傳輸、儲(chǔ)存全過(guò)程完整、準(zhǔn)確、不可篡改。

（四）存證要求。服務(wù)平臺(tái)是否記錄勞動(dòng)合同各方的簽署意愿、身份認(rèn)證、操作記錄等全流程信息，保證電子證據(jù)鏈的完整性，保證相關(guān)信息可查詢、可調(diào)用。

（五）合同內(nèi)容。電子勞動(dòng)合同的內(nèi)容是否具備《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)規(guī)定的必備條款和內(nèi)容，約定條款是否符合法律法規(guī)的規(guī)定。

第六條  第三方服務(wù)平臺(tái)對(duì)用人單位進(jìn)行身份認(rèn)證時(shí)，核驗(yàn)了營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人或者代理人身份認(rèn)證信息、法定代表人或者代理人手機(jī)短信校驗(yàn)信息的，可以認(rèn)定該用人單位的身份真實(shí)可靠，但有相反證據(jù)足以推翻的除外。

第七條  服務(wù)平臺(tái)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行身份認(rèn)證時(shí)，核驗(yàn)了勞動(dòng)者的姓名、居民身份證或者其他有效身份證件，并具備下列信息之一的，可以認(rèn)定該勞動(dòng)者的身份真實(shí)可靠，但有相反證據(jù)足以推翻的除外：

（一）活體生物特征信息；

（二）手機(jī)短信校驗(yàn)信息；

（三）銀行賬號(hào)轉(zhuǎn)賬驗(yàn)證信息。

第八條  用人單位通過(guò)服務(wù)平臺(tái)或其他數(shù)據(jù)電文方式向勞動(dòng)者發(fā)起勞動(dòng)合同在線簽訂要約，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定用人單位具有與該勞動(dòng)者簽訂電子勞動(dòng)合同的意思表示。

勞動(dòng)者在服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行身份注冊(cè)、登錄、同意申請(qǐng)使用數(shù)字證書(shū)、確認(rèn)開(kāi)始簽訂勞動(dòng)合同，或通過(guò)其他數(shù)據(jù)電文方式明確表示其愿意與用人單位以上述方式簽訂勞動(dòng)合同的，可以認(rèn)定勞動(dòng)者具有與用人單位簽訂電子勞動(dòng)合同的意思表示。

第九條  用人單位和勞動(dòng)者使用有資質(zhì)的第三方電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的數(shù)字證書(shū)進(jìn)行電子簽名的，可以認(rèn)定為符合《中華人民共和國(guó)電子簽名法》要求的可靠的電子簽名，但有相反證據(jù)足以推翻的除外。

第三方電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門頒發(fā)的《電子認(rèn)證服務(wù)許可證》和國(guó)家密碼管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的《電子認(rèn)證服務(wù)使用密碼許可證》。

境外電子認(rèn)證服務(wù)者在中國(guó)境內(nèi)提供電子簽名服務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門核準(zhǔn)并頒發(fā)許可證。

第十條  服務(wù)平臺(tái)提供的電子勞動(dòng)合同簽署系統(tǒng)符合下列技術(shù)要求之一的，可以認(rèn)定為符合相關(guān)法律和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求：

（一）符合《第三方電子合同服務(wù)機(jī)構(gòu)功能建設(shè)規(guī)范(GB/T36320-2018)》或《電子合同訂立流程規(guī)范(GB/T36298-2018)》等相關(guān)技術(shù)規(guī)范；

（二）符合第三級(jí)相關(guān)要求的網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)；

（三）使用的密碼模塊或密碼產(chǎn)品具有《商用密碼產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)》；

（四）采用國(guó)家密碼管理部門認(rèn)可的密碼算法的。

第十一條  服務(wù)平臺(tái)運(yùn)用第三方電子證據(jù)保全，或者通過(guò)哈希值校驗(yàn)、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段對(duì)簽訂電子勞動(dòng)合同流程中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)（包括實(shí)名認(rèn)證、證書(shū)申請(qǐng)、文件發(fā)起、意愿確認(rèn)、文件簽署、文件歸檔等各個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)）進(jìn)行存證，可以認(rèn)定為電子勞動(dòng)合同的生成、傳輸、儲(chǔ)存全過(guò)程完整、準(zhǔn)確、不可篡改。

第十二條  服務(wù)平臺(tái)記錄的電子勞動(dòng)合同簽訂完成時(shí)間已通過(guò)可信時(shí)間戳等技術(shù)手段進(jìn)行固定的，可以認(rèn)定為雙方簽訂電子勞動(dòng)合同的時(shí)間。   

第十三條  當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供相應(yīng)的電子數(shù)據(jù)作為證據(jù)。與爭(zhēng)議事項(xiàng)有關(guān)的電子數(shù)據(jù)屬于用人單位掌握管理的，用人單位應(yīng)當(dāng)提供，用人單位無(wú)正當(dāng)理由拒不提供的，應(yīng)承擔(dān)不利后果。

第十四條  發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人可以提交電子勞動(dòng)合同的打印件作為證據(jù)。當(dāng)事人對(duì)電子勞動(dòng)合同的真實(shí)性產(chǎn)生爭(zhēng)議的，仲裁機(jī)構(gòu)可以要求補(bǔ)充提交訂立電子勞動(dòng)合同的原始數(shù)據(jù)、服務(wù)機(jī)構(gòu)技術(shù)說(shuō)明、證據(jù)保全報(bào)告等相關(guān)證據(jù)。

第十五條  用人單位與勞動(dòng)者在政府公共服務(wù)平臺(tái)訂立、履行、變更、解除或終止電子勞動(dòng)合同的，由政府公共服務(wù)平臺(tái)提供的電子勞動(dòng)合同數(shù)據(jù)，可以確認(rèn)其真實(shí)性。

第十六條  用人單位在市場(chǎng)化服務(wù)平臺(tái)訂立、履行、變更、解除或終止電子勞動(dòng)合同的，由市場(chǎng)化服務(wù)平臺(tái)記錄和保存的電子勞動(dòng)合同數(shù)據(jù)，可以確認(rèn)其真實(shí)性，但有相反證據(jù)足以推翻的除外。

第十七條  用人單位通過(guò)自建服務(wù)平臺(tái)訂立、履行、變更、解除或終止電子勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)對(duì)自建服務(wù)平臺(tái)采用的技術(shù)手段進(jìn)行解釋說(shuō)明，必要時(shí)應(yīng)提交有資質(zhì)的第三方技術(shù)認(rèn)證說(shuō)明。

第十八條  用人單位對(duì)電子勞動(dòng)合同的生成、傳輸、儲(chǔ)存全過(guò)程作了清晰、完整、合理的說(shuō)明，并提供必要的證據(jù)證明電子勞動(dòng)合同真實(shí)性的，仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采信該電子勞動(dòng)合同，但勞動(dòng)者有相反證據(jù)足以推翻的除外。

第十九條  當(dāng)事人承認(rèn)電子勞動(dòng)合同簽署過(guò)程中用于驗(yàn)證身份的手機(jī)號(hào)碼、數(shù)字證書(shū)等為電子簽名人的信息，但否認(rèn)簽約過(guò)程系電子簽名人操作的，應(yīng)當(dāng)就相應(yīng)登錄或驗(yàn)證方式脫離電子簽名人掌握的事實(shí)進(jìn)行舉證。

第二十條  依本規(guī)則第五條規(guī)定認(rèn)定為真實(shí)、合法的電子勞動(dòng)合同，一方當(dāng)事人僅以電子簽名存在文字錯(cuò)誤為由否認(rèn)電子勞動(dòng)合同效力的，不予支持。

第二十一條  用人單位與勞動(dòng)者之間訂立了兩份以上的紙質(zhì)勞動(dòng)合同或者電子勞動(dòng)合同，且多份勞動(dòng)合同的內(nèi)容存在沖突的，應(yīng)當(dāng)以訂立時(shí)間在后的勞動(dòng)合同約定內(nèi)容為準(zhǔn)。

用人單位與勞動(dòng)者之間簽訂的多份紙質(zhì)勞動(dòng)合同或電子勞動(dòng)合同的訂立時(shí)間一致，但約定的內(nèi)容存在沖突的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)雙方實(shí)際履行情況確定雙方訂立合同的真實(shí)意思，如無(wú)法確定的，以有利于勞動(dòng)者的合同內(nèi)容為準(zhǔn)。

第二十二條  因服務(wù)平臺(tái)提供的電子勞動(dòng)合同訂立和管理、傳遞、存儲(chǔ)、調(diào)取等服務(wù)不當(dāng)給勞動(dòng)者造成損害的，由用人單位依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第二十三條  用人單位與勞動(dòng)者通過(guò)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行規(guī)章制度制定及公示、考勤管理、勞動(dòng)報(bào)酬管理、培訓(xùn)管理、休息休假管理等其他與勞動(dòng)合同履行有關(guān)的事項(xiàng)發(fā)生爭(zhēng)議的，可以參照適用本規(guī)則。

第二十四條  本規(guī)則中主要用語(yǔ)的含義：

（一）數(shù)據(jù)電文，是指以電子、光學(xué)、磁或者類似手段生成、發(fā)送、接收或者儲(chǔ)存的信息。

（二）可視為書(shū)面形式的數(shù)據(jù)電文，是指能夠有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容，并可以隨時(shí)調(diào)取查用的數(shù)據(jù)電文。

（三）電子簽名，是指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識(shí)別簽名人身份并表明簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)。

（四）可靠的電子簽名，是指同時(shí)符合下列條件的電子簽名：

1.電子簽名制作數(shù)據(jù)用于電子簽名時(shí)，屬于電子簽名人專有;

2.簽署時(shí)電子簽名制作數(shù)據(jù)僅由電子簽名人控制;

3.簽署后對(duì)電子簽名的任何改動(dòng)能夠被發(fā)現(xiàn);

4.簽署后對(duì)數(shù)據(jù)電文內(nèi)容和形式的任何改動(dòng)能夠被發(fā)現(xiàn)。

（五）數(shù)字證書(shū)，也稱CA證書(shū)，是指由有資質(zhì)的第三方電子認(rèn)證機(jī)構(gòu)（CA機(jī)構(gòu)）簽發(fā)的電子簽名認(rèn)證證書(shū)，用于實(shí)現(xiàn)對(duì)證書(shū)持有者身份的認(rèn)證。

（六）可信時(shí)間戳，是指權(quán)威機(jī)構(gòu)使用數(shù)字簽名技術(shù)產(chǎn)生的能夠證明所簽名的原始文件在簽名時(shí)間之前已經(jīng)存在的數(shù)據(jù)。

（七）哈希值，即電子數(shù)據(jù)摘要，是指對(duì)文件內(nèi)容數(shù)據(jù)通過(guò)邏輯運(yùn)算得到的數(shù)值。

（八）區(qū)塊鏈，也稱為分布式賬本技術(shù)，是指一種由多方共同維護(hù)，使用密碼學(xué)保證傳輸和訪問(wèn)安全，能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)一致存儲(chǔ)、難以篡改的記賬技術(shù)。

第二十五條  涉及電子勞動(dòng)合同證據(jù)的舉證、質(zhì)證及審核認(rèn)定等事項(xiàng)，本規(guī)則未明確的，可以參照民事訴訟證據(jù)的有關(guān)規(guī)定處理。

第二十六條  本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。