廣州市勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會

關(guān)于審理勞動(dòng)人事爭議案件研討會會議紀(jì)要

全市勞動(dòng)人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)會議，對審理勞動(dòng)人事爭議仲裁案件有關(guān)問題進(jìn)行了研究討論。會議紀(jì)要如下：

一、員工不辭而別、曠工，用人單位是否可按其規(guī)章制度的規(guī)定視為自動(dòng)離職或自動(dòng)解除勞動(dòng)關(guān)系？

法律對解除勞動(dòng)合同的方式已經(jīng)明確規(guī)定，一般情況不認(rèn)可用人單位以上視為員工自動(dòng)離職自動(dòng)解除勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)章制度。但個(gè)案中，如用人單位經(jīng)查實(shí)，勞動(dòng)者確實(shí)存在無故曠工，并舉證已經(jīng)履行催告、通知、送達(dá)的義務(wù)，也按照《勞動(dòng)合同法》第五十條規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)的，用人單位可以合法解除與勞動(dòng)者勞動(dòng)關(guān)系。

二、勞動(dòng)者確實(shí)存在嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度行為，用人單位依據(jù)規(guī)章制度作出解除勞動(dòng)關(guān)系的決定，但其所依據(jù)的制度條款與違紀(jì)事實(shí)適用條款不相符，用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系是否合法？

意見一：勞動(dòng)者確實(shí)存在規(guī)章制度規(guī)定的違紀(jì)事實(shí)，雖然用人單位引用制度條款上存在瑕疵，但仲裁機(jī)構(gòu)可以認(rèn)定用人單位屬于依法解除。

意見二：解雇對于勞動(dòng)者是最為嚴(yán)苛的處罰，為防止用人單位濫用解除權(quán)，用人單位對解除勞動(dòng)合同的合法性應(yīng)當(dāng)完成充分舉證。仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)把握，嚴(yán)格審查用人單位對勞動(dòng)者做出嚴(yán)重違反規(guī)章制度存在的事實(shí)行為，以及規(guī)章制度的合理適用，如出現(xiàn)上述情況不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定用人單位屬于違法解除。

傾向意見：意見二。

三、用人單位是否可以以違反其他法律、法規(guī)的行為作為嚴(yán)重違反規(guī)章制度兜底條款？用人單位以該勞動(dòng)者違反該條款，解除勞動(dòng)關(guān)系的情形，是否合法？

用人單位可以在規(guī)章制度中規(guī)定勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)的行為作為兜底條款，但以此作為解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查，該行為是否違反公序良俗、社會道德，且用人單位要充分證明勞動(dòng)者該行為對其單位的利益、聲譽(yù)已造成嚴(yán)重影響，嚴(yán)格審查用人單位所作出的勞動(dòng)者違紀(jì)行為的合理性、合法性，用人單位是否經(jīng)過調(diào)查、督促并履行告知送達(dá)義務(wù)等。

四、用人單位是否可以用規(guī)章制度規(guī)定未婚先育屬于嚴(yán)重違反規(guī)章制度的行為，并根據(jù)該制度予以解除勞動(dòng)關(guān)系？雙方當(dāng)事人簽訂《計(jì)劃生育合同書》是否有效？

意見一：計(jì)生部門未作出認(rèn)定前，用人單位沒有權(quán)限認(rèn)定是否違反計(jì)劃生育的政策，該規(guī)章制度是對上位法的擴(kuò)大解釋，應(yīng)認(rèn)定為無效，該情形屬于違法解除。

意見二：計(jì)劃生育是我國基本國策，用人單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守。根據(jù)《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》第二、第十三、第四十六、第五十三條的規(guī)定，計(jì)劃生育實(shí)行單位負(fù)責(zé)體系，用人單位通過規(guī)章制度作出的規(guī)定具有合法性，也是其應(yīng)當(dāng)履行的法定責(zé)任，勞動(dòng)者出現(xiàn)上述情況的，用人單位可以依據(jù)規(guī)章制度作出依法解除雙方勞動(dòng)關(guān)系的決定。雙方在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上簽署《計(jì)劃生育合同書》應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為合法有效。

傾向意見：意見二。