賀州市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強事業(yè)單位等單位參加工傷保險有關(guān)問題的通知

賀政辦發(fā)〔2012〕243號 

各縣（區(qū)）人民政府，平桂管理區(qū)管委，市政府各副處級以上單位：

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于修改〈工傷保險條例〉的決定》（中華人民共和國國務(wù)院令第586號）和《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹實施〈工傷保險條例〉（修訂）有關(guān)問題的通知》（桂政發(fā)〔2012〕73號）文精神，事業(yè)單位從2011年1月1日起納入工傷保險參保范圍，但是由于各種原因，至今各縣（區(qū)、管理區(qū)）仍有事業(yè)單位未參�；蛭蠢U費，為了確保事業(yè)單位的職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償，促進工傷預防和職業(yè)康復、分散用人單位的工傷風險，貫徹落實國家和自治區(qū)有關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)將事業(yè)單位等單位參加工傷保險有關(guān)問題通知如下：

一、進一步提高認識，統(tǒng)一思想，深刻認識事業(yè)單位參加工傷保險的重要性

工傷保險是社會保險體系的重要組成部分，工傷保險能否有效發(fā)揮，對維護社會的發(fā)展與穩(wěn)定有著重要的作用。在事業(yè)單位改革不斷深化、逐步走向市場，以及加強民間非營利組織管理的背景下，國家啟動事業(yè)單位等單位工傷保險工作，充分體現(xiàn)了黨和政府對工傷保險制度建設(shè)的高度重視，解決了長期以來在事業(yè)單位和民間非營利組織工傷管理工作中存在著諸如體制不順、多頭管理、政策不明確等問題，其工傷待遇所需資金難于落實，工傷人員的工傷權(quán)益難以得到保障的局面。事業(yè)單位工傷保險工作的啟動實施，有利于加快事業(yè)單位改革的進程，有利于充分保護工傷職工的權(quán)益，減輕事業(yè)單位社會事務(wù)負擔，化解事業(yè)單位面臨的工傷風險。但是，就上半年事業(yè)單位參保的情況看，只有三分之一的事業(yè)單位參加工傷保險，這一問題不解決，勢必帶來一系列連鎖反應(yīng)，影響到改革發(fā)展大局。因此，各級各有關(guān)部門一定要站在講政治、促改革、保穩(wěn)定的高度，充分認識事業(yè)單位參加工傷保險對實現(xiàn)人人享有社會保障和維護社會穩(wěn)定的重要性，將這項工作列入近期的重要議事日程，切實將事業(yè)單位參加工傷保險落實到實處。

二、各司其職，積極做好參保繳費工作

（一）明確參保范圍。本市行政區(qū)域內(nèi)的未參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織（以下簡稱事業(yè)單位），行政機關(guān)、依照或參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位在編工勤人員及編制外聘用人員按照屬地原則參加單位所在地工傷保險，在2012年12月底之前由單位向當?shù)厣鐣�保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理參保登記，繳納工傷保險費，職工個人不繳費。

（二）參加工傷保險的單位以職工工資總額為繳費基數(shù)、由單位按規(guī)定的工傷保險的繳費費率按月向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)繳納。全額撥款事業(yè)單位、行政機關(guān)、依照或參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位在編工勤人員繳費資金由財政列入預算、編制外聘用人員繳納工傷保險費的基準費率按0.5%執(zhí)行；企業(yè)化管理、自收自支、差額撥款事業(yè)單位和社會組織繳納工傷保險費的基準費率按照現(xiàn)行相關(guān)政策執(zhí)行。

（三）參加工傷保險的經(jīng)費來源。全額撥款事業(yè)單位繳費資金由同級財政足額列入預算；差額撥款事業(yè)單位繳費資金由同級財政按照財政預算有關(guān)規(guī)定適當安排，其余部分由單位自籌；自收自支事業(yè)單位繳費資金由單位自籌；行政機關(guān)、依照或參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位在編工勤人員繳費資金由財政列入預算、編制外聘用人員繳費資金由單位自籌。列入財政預算的工傷保險費，由財政劃撥到繳費單位，再由繳費單位繳納到經(jīng)辦機構(gòu)；不屬于財政撥款的事業(yè)單位、民間非營利組織參加工傷保險，繳納工傷保險費所需費用在社會保障繳費中列支。

2011年全額撥款事業(yè)單位參加工傷保險繳費所需資金未按規(guī)定足額納入財政預算，要及時追加。

全額撥款事業(yè)單位參加工傷保險繳費所需資金未按規(guī)定足額納入當年財政預算的，由于經(jīng)費不到位而造成用人單位職工不能在工傷保險基金中支付待遇的，其待遇所需資金由地方財政安排解決。

（四）事業(yè)單位等工作人員因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，向同級人力資源和社會保障局提出工傷認定申請，其工傷范圍、工傷認定、勞動能力鑒定、待遇標準等按照2011年1月1日實施的新《工傷保險條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第586號）和自治區(qū)相關(guān)配套政策執(zhí)行。

（五）事業(yè)單位依照新《工傷保險條例》規(guī)定應(yīng)當參加工傷保險而未參加的，單位職工發(fā)生工傷的，由所在單位按照新《工傷保險條例》規(guī)定的工傷保險待遇項目和標準支付費用，所需資金由用人單位自行解決。事業(yè)單位應(yīng)當參加工傷保險而未參加的，按照《社會保險法》和新《工傷保險條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（六）財政全額撥款事業(yè)單位的職工在新《工傷保險條例》實施前因工作原因遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，按原政策規(guī)定處理。已確認為工傷的，原有工傷待遇維持不變，資金按原渠道解決。

賀州市人民政府辦公室

2012年12月10日