關(guān)于印發(fā)2019年勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁工作要點(diǎn)的通知

各市、省直管縣人力資源和社會(huì)保障局：

    現(xiàn)將《2019年勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                                   2019年2月15日

2019年勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁工作要點(diǎn)

2019年，全省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁工作以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)部、省人社工作會(huì)議要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理效能建設(shè)為主線，持續(xù)推進(jìn)調(diào)解仲裁規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、信息化建設(shè)，聚焦“多辦案、辦好案”，著力防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，建制度、提能力，樹(shù)行風(fēng)、優(yōu)服務(wù)，充分發(fā)揮調(diào)解基礎(chǔ)性作用和仲裁準(zhǔn)司法制度優(yōu)勢(shì)，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)人事關(guān)系和諧與社會(huì)穩(wěn)定。

 一、加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議風(fēng)險(xiǎn)防控

（一）加強(qiáng)爭(zhēng)議處理形勢(shì)分析研判。利用信息化手段開(kāi)展?fàn)幾h處理統(tǒng)計(jì)分析工作，加強(qiáng)形勢(shì)研判，不斷提高分析研判的科學(xué)性，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供支撐。加強(qiáng)爭(zhēng)議處理預(yù)警預(yù)測(cè)機(jī)制建設(shè)，防范爭(zhēng)議處理領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)將爭(zhēng)議糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

（二）依法及時(shí)公正處理爭(zhēng)議案件。指導(dǎo)調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)依法處理爭(zhēng)議案件，全年調(diào)解成功率達(dá)到60%以上，仲裁結(jié)案率達(dá)到92%以上，仲裁終局裁決率達(dá)到40%以上。

二、加強(qiáng)調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)

（三）健全勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解工作制度。落實(shí)《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)第一批勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁基本制度目錄及范本的通知》（皖人社發(fā)〔2018〕36號(hào)）要求，規(guī)范調(diào)解程序，完善勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解工作考評(píng)制度。

（四）推進(jìn)基層調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)。指導(dǎo)合肥、蕪湖、馬鞍山市完成人社部部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)解組織建設(shè)試點(diǎn)工作任務(wù)�？偨Y(jié)推廣試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，有效發(fā)揮示范效應(yīng)，進(jìn)一步提高調(diào)解工作能力和水平。

三、加強(qiáng)仲裁院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

（五）完善仲裁內(nèi)部管理制度。指導(dǎo)各級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)健全完善仲裁院內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)仲裁辦案監(jiān)督管理，規(guī)范辦案程序。

（六）推進(jìn)仲裁院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。大力推進(jìn)縣（市、區(qū)）仲裁院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)90%以上的縣（市、區(qū)）仲裁院完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，夯實(shí)調(diào)解仲裁工作基礎(chǔ)，形成品牌效應(yīng)。

（七）加強(qiáng)裁審銜接機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)與人民法院溝通協(xié)調(diào)，探索建立案件信息共享機(jī)制，逐步統(tǒng)一裁審受案范圍、裁審標(biāo)準(zhǔn)和裁審程序。落實(shí)“建議調(diào)解、委托調(diào)解、調(diào)解協(xié)議仲裁審查確認(rèn)”三項(xiàng)制度。

（八）開(kāi)展仲裁要素式辦案。落實(shí)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁要素式辦案規(guī)范，加強(qiáng)案前引導(dǎo)、優(yōu)化庭審程序、簡(jiǎn)化裁決文書(shū)，推動(dòng)仲裁要素式辦案全覆蓋。

（九）開(kāi)展仲裁開(kāi)放月活動(dòng)。舉辦“仲裁開(kāi)放月”活動(dòng)，主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)調(diào)解仲裁工作制度、工作流程、仲裁員名單等信息，增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)調(diào)解仲裁工作的監(jiān)督。邀請(qǐng)“兩代表一委員”加強(qiáng)對(duì)調(diào)解仲裁工作指導(dǎo)，不斷提升調(diào)解仲裁工作的社會(huì)影響力。

（十）加強(qiáng)長(zhǎng)三角調(diào)解仲裁戰(zhàn)略合作。落實(shí)《長(zhǎng)三角區(qū)域勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，建立聯(lián)合培訓(xùn)、交流研討、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、信息共享機(jī)制，推動(dòng)有條件的市開(kāi)展橫向交流合作。

四、加強(qiáng)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)

（十一）加大培訓(xùn)力度。建立健全多層次培訓(xùn)體系，指導(dǎo)有條件的市開(kāi)展知識(shí)能力競(jìng)賽活動(dòng)，加大典型案例研討交流，不斷提高隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)。

（十二）加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。統(tǒng)一調(diào)解仲裁服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范調(diào)解仲裁行為，建立仲裁員聯(lián)系企業(yè)制度，持續(xù)推進(jìn)“百名仲裁員服務(wù)千家企業(yè)”活動(dòng)，正行風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)，打造人民滿意的調(diào)解仲裁服務(wù)。

五、加強(qiáng)調(diào)解仲裁信息化建設(shè)

（十三）推進(jìn)辦案系統(tǒng)建設(shè)。完成全國(guó)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁辦案系統(tǒng)升級(jí)，統(tǒng)一辦案標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范辦案流程，加強(qiáng)辦案監(jiān)督，全年90%以上案件實(shí)現(xiàn)線上辦理。

（十四）推進(jìn)機(jī)構(gòu)人員系統(tǒng)建設(shè)。完成全國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)和工作人員管理系統(tǒng)建設(shè)，開(kāi)展數(shù)據(jù)信息標(biāo)準(zhǔn)校核，逐步實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)更新機(jī)構(gòu)人員數(shù)據(jù)信息。

（十五）推進(jìn)仲裁監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。完成全國(guó)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁案件信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，落實(shí)數(shù)據(jù)信息報(bào)送和校核標(biāo)準(zhǔn)，加大統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析運(yùn)用。

（十六）推進(jìn)網(wǎng)上調(diào)解平臺(tái)建設(shè)。完成全國(guó)調(diào)解仲裁網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，在合肥、滁州市開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”工作試點(diǎn)�？偨Y(jié)推廣試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)解組織上線使用。